今年９月开＂马彩＂

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武汉市委书记苗圩本月9号透露，国家体育总局已经批准马彩在武汉试点，预计今年9月可以正式开赛。中国内地马彩开禁了，武汉获准搞马彩了！消息令全球瞩目，整个武汉更是欢呼雀跃，甚至有市民对记者喜泣"香港的今天就是武汉的明天"。根据研究测算，经营马彩每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会。经营马彩可以支持慈善公益事业、促进产业经济发展、增加国家税收、增加就业机会、娱乐和健康百姓、打击私彩等，而国家批准武汉作为全国首个竞猜型赛马彩票试点，是考虑到武汉位于华中，可辐射全国，所以即使日后全国其他地方也开办马彩活动，武汉马彩的全国性地位也难以动摇。位于武汉金银湖的东方马城将是除香港、澳门以外唯一得到国家批准经营马彩的正规赛马场，未来的"武汉赛马场"可带来庞大的商机，香港每逢赛马日，马场都是人头涌涌，马迷大声呐喊，即时下注，十几分钟就可见分晓，比足彩"刺激"得多了。加上马主都是社会名流、大企业家，赛马场成为销金窝，周边将兴建大量的配套设施，如地铁、餐饮、酒店等，对经济的促进作用明显。
　　据悉，从2005年开始，武汉市民盟调研室主任秦英巍就在政协会提出有关提案，呼吁在有百年跑马历史的武汉打造马产业，并争取马彩成为国家合法竞猜彩种。马彩获允开放，国内研究赛马彩票第一人秦尊文先生表示，马彩获批为武汉在全球树立了大开放的形象，每年将创造300万个就业机会。这相当于1990年上海证券交易所正式成立一样，全世界媒体都会关注。武汉马彩获批的意义是标志性的。
　　他表示，“马彩获批为武汉在全球树立了一个大开放的形象。经营马彩也有利于促进武汉城市圈新区的发展，因为新区定位于两型社会，两型社会发展主要是发展高新技术产业和现代服务业，马彩就属于现代服务中的娱乐服务业。而且开放马彩也有利于打击地下赌马活动。发展马彩大量引进养殖马匹，也会在一定程度上改善国内农牧业结构，促进国内马种改良。

　　按国际标准建造的东方马城是华中地区唯一国际赛马场，可容纳数万观众，也是国家体育总局中国马术协会唯一马术与速度赛马训练基地，武汉东方马城现在每月都有赛马表演，但没有"刺激"，观众稀拉，堂堂"骑师"月薪只有1500元，而一旦开展马彩，那场面就地动山摇了，加上电视直播等喧染，这里面的商机就不用赘述了。武汉"马彩"产业链商机凸现，将惠及周边交通、商业、餐饮旅游住宿、地产、传媒、基建等配套行业，以赛马场为核心3.5公里半径范围内的地段都能受惠，武汉城建部门将投资兴建28条主干道的辐射道路，以疏解该地可能产生的巨大人流量，公共设施建设投资将达到11.86亿元，同时将带旺赛马场周边的房地产市道，武汉赛马场所在的泛金银湖区将建成"武汉彩湾"，成为生态和谐的汉口新城。武汉城投集团是武汉赛马场配套设施的建设主力，旗下武汉控股（600168）有望受惠，武汉控股已一马当先，在东方马城周边跑马圈地，武汉控股在东方马城北面开发10万平方米大型社区"都市假日"项目，"都市假日"从立面设计到景观设计，从物业服务到智能化设施，始终追求顶级的铂金感觉，品质魅力尽显。武汉控股董事长陈莉茜表示，金银湖凭借优越的自然景观，市政配套的逐步成熟，加上公交线路的增加及规划中的地铁，使其区域价值迅速提升，居住氛围渐显浓厚，公司"都市假日"项目意思就是将假日浪漫风情注入都市居住领地，把纷繁世事融入无限自然。
　　一百多年前，为挡住金银湖地区的洪水，湖广总督张之洞在汉口北部筑起了一条长34华里的大堤，将金银湖与汉口隔开来，金银湖地区成为世外桃源，现在泛金银湖地区将以博彩马业为发展契机，再次与汉口紧密衔接。该区将充分利用生态资源条件，建成集生态居住、商贸旅游、信息服务、高新产业等城市功能于一体的汉口新城，先用11.86亿元打造基础设施，武汉城投集团成为建设主力，旗下武汉控股更一马当先，率先在武汉赛马场周边布局，开发10万平方米大型社区"都市假日"项目，升值潜力巨大。另外金银湖的环境治理也很重要，这么多观众和居民涌入，还有大量的马粪要解决，武汉控股在武汉从事污水处理，将大有用武之地。武汉继获准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，又获得全国首个竞猜型赛马彩票试点，反映出国家对中部崛起的期盼，将重镑优惠政策向武汉倾斜，两型社会发展主要是发展高新技术产业和现代服务业，马彩就属于现代服务业中的娱乐服务业。从事武汉公用事业建设的武汉控股正面临历史性的机遇，未来可望迅猛发展，值得重点关注。

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“马彩”试跑 能否跨过“赌”字坎“我得做点准备工作，以后要是真发行赛马彩票，总得跟上形势啊！”彩民张先生听到“马彩”明年可能“试跑”的消息后一直非常兴奋，“总是在电影或电视上看别人参与赛马，以后说不定可以直接参与了。研究赛马，肯定比整天盘算数字有趣得多。”

　　“以速度赛马比赛的结果作为竞猜对象，以４至５场比赛（每场共有编号为０至９号的１０匹马参加比赛）的冠军马号，对应代替原用摇号方式产生的４至５位中奖数字；同时建立全国速度赛马比赛中心，每年举行有规模、有影响的全国速度赛马赛事，建立和完善赛制，为‘赛马型体育彩票’的实行构建赛事平台。”这是预期“马彩”玩法的相关规则，而“赌马不就是赌博么？这不是让赌博合法化么？”之类的质疑从“马彩”酝酿之初就已经广泛存在，可毋庸置疑，“马彩”已近在咫尺。

　　１０月初，在武汉举行的赛马经济论坛上，国务院参事刘志仁透露，由于湖北部分政协委员联名向全国政协书写提案，国家相关部门正式将发行赛马彩票列上日程。而近日，从国家体彩中心也传出消息，相关部门已经着手制订“马彩”规则、提升赛马运动软件与硬件水平、总结国内外“马彩”的经验和教训、培养赛马人才、普及马文化、宣传赛马运动的娱乐性与竞技性等前期准备工作。命运多舛的赛马彩票似乎将要迎来春天。

　　听到这个消息最高兴的应该是湖北人，而他们也是为“马彩”诞生奔波最久的人。早在２００３年底，湖北省就开始了“中国竞猜型赛马彩票”这个项目的申办工作，开创了申办赛马体育彩票的先河，传说中的“马彩”试点城市则很有可能就是武汉。

　　去年初的武汉市政协会议上，武汉市民盟调研室主任秦英巍作了《大力发展马产业，做大做长赛马产业链》的提案，呼吁：“不能痛失‘赛马彩票’花落武汉的良机。”随后，该提案又以武汉市政协主席刘善壁的名义送到全国政协会议，并得到了湖北省政协主席王生铁等３０多人的联名附议。

　　２００５年４月，针对政协十届全国委员会第三次会议部分政协委员关于在湖北武汉试发行“赛马彩票”的提案，国家财政部下文答复表示有必要对赛马彩票的可行性进行认真研究。

　　２００５年８月，“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”在武汉东方马城正式挂牌成立，并经国家体育总局体彩中心授权对赛马彩票进行研究。今年７月初，课题组已经完成了《中国竞猜型赛马彩票课题研究报告》的编撰及《赛事规则》、《赛马彩票游戏规则》、《赛马彩票发行与销售管理办法》等相关技术附件。现在，湖北试发行赛马彩票即将进入正式申报阶段。

　　重注豪赌

　　“每年将实现销售收入１０００亿元，上缴税收４００亿元，创造３００万个就业机会。”这是根据中国竞猜型赛马彩票研究课题组专家秦尊文博士的研究测算出的数据。赛马彩票一旦发行，将会产生丰厚的回报，而如此巨大的经济利益怎能不令人怦然心动。目前，赛马彩票正在我国几个大城市里被热炒。南京、北京、广州都表示将大力发展赛马产业，力争竞猜型赛马彩票在本市试点发行。济南要借全运会的东风建成“赛马之都”，成都也表示要建“中国西部赛马中心”。而拥有“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”坐镇的武汉东方马城则明显处于风暴的焦点。

　　东方马城项目在武汉市金银湖畔划地１６００亩，其中的１０００亩土地是按国际标准建造的国际赛马场，建有周长１６２０米、宽２８米的国际标准沙地跑道，配备有各种赛马专用设施。２００３年９月，东方马城一期工程竣工。一期工程总投资１．５亿元，成为华中地区惟一的国际标准赛马场。整个工程全部建设好，投资约２０亿元人民币。

　　如此之大的投资，来源于香港东方神马集团。公司网站上显示，该集团是一家跨国经营的综合性企业，总部设在香港。马城则是东方神马集团旗下的核心业务。作为最早一批到内地投资的港商，东方神马集团总裁胡越高最大的心愿是将港式赛马引入内地，以体育赛马带动旅游、商业、房地产的互动发展。但是，到目前为止，除了一年一度的“武汉赛马节”和其他一些赛事，平时东方马城长期处于闲置状态。

　　目前，马城利润的表现形式主要有三种：其一，和国家体育总局共建基地，吸引全国各省马术队到此集训，收取一定场地费；其二，组织马会和俱乐部，建立速度赛马比赛，收取门票和广告收入；第三，提供群众参与性旅游休闲方式，如举办马术学校等，收取一定费用。

　　然而，据当地的《楚天金报》报道，东方马城的马房有骑师２０多人，教练、马夫等３０多人，赛马１００多匹。东方马城骑士俱乐部当前有会员１００多名，金卡会员的会费是９８８０元一年，最低的普通会员会费是１８８０元。维持一个如此规模的马场，每年的费用要达上千万元。就目前的收入规模而言，显然不够。其经营者自己也坦言：“马城还没有赚钱。”

　　尽管东方神马集团的高层一再表示马城不会搞博彩业务，但业内人士普遍认为，港商到内地来投资如此规模的赛马场，绝对不仅仅是为了提供一个竞技赛马、养马、玩马的场所。从长远来看，“马彩”才是东方马城最大的理想。一旦内地“赌马”开禁，东方神马作为马场经营者，受益前景无可限量。正是对于“赌马”合法化的预期，使胡越高敢下如此重注。“这是这位香港商人的一场豪赌。”武汉当地的一位“马彩”专家说。

　　带来什么

　　直到现在，赛马依然是只有少部分人才能玩得起的游戏。可一旦赛马和彩票联系在了一起，可以想见，参与到其中的普通百姓将不计其数。而“马彩”最被人诟病的就是其与“赌”千丝万缕的联系。

　　我国《刑法》定义赌博罪有三种行为方式，即“以盈利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业”。有专家据此指出，既然赌博的最大特点是“以盈利为目的”，那么赛马彩票收入的大部分作为奖金返还给彩票的购买者，一部分作为公益金，用于国家赛马事业和社会公益事业，就不算是以“盈利为目的”。这位专家还特别以英国《牛津法律大辞典》中赛马和博彩未被列入赌博的范畴作为论据，认为“股票、赛马不是赌博”。可无论是在旧时代的中国，还是现在仍然可以合法赌马的香港，“马彩”带给了一小部分人暴富的希望，同时也给更多的人带来巨大的经济损失。

　　有人说，中国人天性中一直存在着“赌性”。换句话也可以说，赌性本质上是人性的一个侧面。神骏的奔马、轻盈的骑师，赛马本身就是一项有着巨大吸引力的运动，而一旦与博彩相联系带给人的将是巨大的诱惑力。据报道，香港的赌马日，一个晚上就有７０万人为了赌马浪费３５万个小时。据说，每３个香港人中就有一个是赌马迷，全香港的马迷不会少于２００万人。令人惊心的数字，更容易带给人巨大的忧虑。作为一项还未普及的运动，赛马还没有得到更多人的认识，但“马彩”的出现无疑已经吸引了相当一批人的视线，它将带给我们什么，还需拭目以待。（文/王立嘉）
摘自http://www.cs.com.cn/jrbznew/html/2006-11/04/content_1860841.htm

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